奥运会千人眼中有千面 专项预算市场开发供资金

       新华社记者张永峰

    “奥运会是什么？一千个人眼中有一千个奥运会！”

    举办奥运会意味着巨大的财政投入，其来源一是靠东道主的专项预算，二是靠奥林匹克市场开发体系获得的赞助经费。

    1896年的首届现代奥运会在希腊雅典举行，当时经济困难的组委会就是靠希腊慈善家阿维罗夫的无偿捐资才得以修建新的体育场。1976年第21届蒙特利尔奥运会，组委会的花销远超预算，最终以“奥运特别税”的名义征收烟草附加税，由纳税者承担，收至2006年。这就是著名的“蒙特利尔陷阱”。

    1984年，国际奥委会将难以为续的奥运会交给美国洛杉矶举办，遭到洛杉矶市民强烈反对。洛杉矶奥组委不得已将重任交给当时一家私人旅游公司经理尤伯罗斯，由他组成私人委员会进行完全商业化运作。这一提议得到了时任国际奥委会主席萨马兰奇的默许。

    尤伯罗斯和洛杉矶奥组委以完全商业化的方式组织这届奥运会，成功找到了符合市场经济规律的运作方式，并获得前所未有的2．22亿美元盈余。尤伯罗斯因此被称为“现代奥林匹克商业之父”。

    国际奥委会借鉴洛杉矶奥运会的成功经验，把它提升到奥运会运营模式的高度，并形成这一模式的基本框架和原则。自1985年起正式实施奥林匹克市场开发计划，其中包括最高级别的奥林匹克全球合作伙伴计划（TOP计划），并在以后的奥运会筹办过程中不断丰富内容、规范运作方式，从而形成独特的奥林匹克市场开发体系。至此，现代奥运会彻底解决了困扰多年的举办经费问题。

    前国际奥委会副主席兼营销委员会主任庞德曾说：“如果从当今的体育中舀走商业伙伴与商业精神，剩下了什么？正如一个巨大而精巧的，用了100年时间加工完善的发动机，却没有了燃料。”

    但是，奥运会市场开发必须遵循以下原则：保护奥林匹克知识产权；国际奥委会市场开发优先；单一联合市场开发；防止过度商业化；限制赞助类别；赞助商排他权利和第一广告选择权；制止隐性市场行为。而且市场开发所征集的经费主要用于奥运会的运行支出，按照16天正式比赛每天1亿美元计算，加上备用经费5亿美元，一般每届奥运会的市场开发额度不超过23至25亿美元。

    而东道主城市为举办奥运会进行的城市改造和场馆建设费用不在此列，由东道主城市另立预算。北京奥组委开创了把奥运会场馆建设和城市建设与改造有机结合的先例，把以往在远郊举办的奥运会搬回到城市内和居民区举办，很多场馆和市政设施赛后直接用于城市和居民服务，大大改善了以往奥运会建设中浪费严重的“白象”之痛。伦敦奥组委也遵循了这一原则，使伦敦东区的老工业区变身为新的文化创意产业区。

    赞助是现代奥运会的主要收入来源。奥运会赞助商计划是一个完善的体系，由国际奥委会TOP计划、奥运会组委会赞助商计划和国家（地区）奥委会赞助商计划3个层次组成，分为合作伙伴、赞助商和供应商等不同的赞助级别。

    奥运会赞助商体系是现代奥运会市场开发的主要组成部分，为奥运会的顺利举办提供了物质保障，促进了现代奥运会的发展。（完）2012/08/07 18:14

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