中国式危机公关：模糊责任与树立假想敌

　　危机公关的本质：止损特征与临时工制度

　　还得再谈奥运会和英国。当工业革命之风在十八世纪初吹入英国时，城市化运动也出现了。1850年，伦敦水污染严重，当时的时政漫画上，水滴中被绘有二十种细菌，水滴的中央，是人的头骨。当时的伦敦，除了富豪人家有私人供水设备（二次净化）外，普通人都是通过公共自来水管取水，他们受到了水污染的伤害，死伤颇多。伦敦市政府当时进行了一系列危机公关，包括普及卫生饮水知识。但收效甚微，1852年，伦敦市政府进行了最彻底的危机公关，市长通过媒体向市民们表示，市民可放心，私人供水公司若不对伦敦市内的下水道进行定期除污，伦敦市将禁止其继续营业。

　　当工业革命出现后，大量的失地农民涌入城市，他们居住在城市最黑暗的角落里，生活环境极差，为了减轻生活压力，工作之余他们喝廉价的朗姆酒，酒精很快成为蓝领工人们的健康杀手。19世纪初，美国城市的工人家庭同样受到酒精的伤害，因为一般女性没有工作，工作后回家的男人在饮酒后会出现殴打妻子的情况，教会以及女性团体进行了抗议，东北部的缅因州（这里最寒冷，饮酒之风在冬春两季最盛）在1846年通过了禁酒法令，而饮酒带来的社会问题越来越严重，殴打妻子不再是最严重的伤害，酒后杀人现象在城市中不断出现。对于饮酒带来的社会问题，教会和女性团体要求实施全国性禁酒，但一些得到酒商赞助的组织认为，饮酒是个人自由活动，不能随意剥夺他人的个人自由。

　　1917年，美国借参加一战之机，推行了临时禁酒法案，并最终在1919年通过合众国宪法第18修正案，即禁止制造、运输和销售一切酒精饮料。可以说，从酒精带来的社会问题，到禁酒令的产生，美国政府用了近百年时间完成了一次危机公关，在这次危机公关中，政府听取了各阶层的意见，其中包括利益集团的意见，并最终制订了禁酒法案。但禁酒令被认为是一个失败的法案，酒类走私在禁酒令实施后成为一个暴利行业，HBO电视剧《大西洋帝国》反应的正是禁酒令实施后的真实历史。

　　强迫供水公司定期除污和禁酒令的颁布，是英国伦敦市政府和美国政府的两次危机公关的最终结果，用强迫的行政法律实施来保证公众的利益，这是用实际行动完成的危机公关，是对纳税人的最好回报。

　　那已经是历史故事了，我们还是回到21世纪吧。

　　今天，中国的危机公关分为三阶段，第一阶段中，信息传输较慢，事实真实性处于有待检测阶段，在这个阶段中，否认事实是最重要一点，将事实定性为传闻，并警告传播传闻者可能受到法律制裁，法律制裁吓阻是较有较的一个手段，但由于是网络时代，一旦有真实的图片和报道传到网上，第一阶段自然中止，进入第二阶段。

　　第二阶段就是消息相对被证实阶段，通过图片和文字，消息被认定是真实的，在这个阶段中，媒体开始大规模聚焦，可以采取的方法就是对事件造成的后果进行淡化，并对事件的危害性轻描淡写，必要的时候请来专家加以说明。

　　第三阶段就是事件完全被证实，而此前两阶段的危机公关被证明行动缓慢且缺少责任感，在这种情况下，除了要向大家表决心外，还要找人来承担责任。于是，临时工出现了。

　　关于此话题，无需讨论描述，临时工一般来说是战无不胜的，是无处不在的，是勇于奉献的。他们是危机公关中最重要的一环，所谓临时工一出，谁与争锋。比如某地出现了水污染事件，事件已进行到第三步，事实清楚，责任单位明晰，由于后路被彻底堵上，只能上临时工了：第一，是相关单位临时工的监察不彻底，导致污染的出现；第二，是致污单位的临时工出现工作失误，导致污染出现。所以，所有责任均由临时工承担。

　　从中我们可以看出，临时工是一个可大可小，可方可圆的橡皮泥。监管单位可以使用他，责任单位也可以使用他。总之，临时工制度是中国危机公关中最核心的内容，也是最后的一道防火墙。

　　在于洋、王晓理受处罚一事中，两人也充当了一回临时工，谁都知道球员是教练战术的实施者，但现在，必须由她们来承担所有的责任。遗憾的是，由于影响实在太恶劣，民意无法忍受由她们俩来承担全部责任，所以在网络上，李永波还会被继续问责。